Думали взять китайские GSM-модемы. Но никакой документации на них, программа для PC, как расширить под свои задачи не понятно.
Вообщем купили SR-Box и SIM банк на 128 симок. Быстро допили под себя
SR navigator. Вопрос решен, оборудование готовы порекомендовать.